时间：2024年6月6日上午10：00

主题：海门区高效办成市场主体登记“一件事”新闻发布会暨首批集群园区“开办企业驿站”揭牌仪式

地点：海门区会展中心101会议室

发布人：区数据局党组书记、局长 潘卫星

     区公安局党委委员、副局长 许叶烽

     区市场监督管理局党组成员、副局长 花忠

     区人力资源和社会保障局党组成员、副局 长宋文华

     区数据局党组成员、总工程师 张锋

     区税务局一分局分局长 钱永斌

     南通市住房公积金管理中心海门管理部副主任 倪健

其他嘉宾：江苏叠石桥家纺产业集团有限公司总经理 黄华

　　　　　江苏长江口开发集团有限公司总经理助理 张峻铨

　　　　　江苏武珞科技园发展有限公司副总经理 茅佳敏

主持人：区数据局党组成员、总工程师 张锋

邀请媒体：海门日报、海门人民广播电台、海门电视台

邀请对象：各区镇（街道）便民服务中心负责人、国家金融监督管理总局海门监管支局及商业银行分管领导、海门经济技术开发区审批局分管领导及业务科室（窗口）负责人、首批集群园区“开办企业驿站”负责人、市场主体登记“一件事”相关单位业务科室（窗口）负责人。

图文实录：

张锋：

各位领导，各位来宾，各位记者朋友们：

大家上午好！欢迎大家参加海门区高效办成市场主体登记“一件事”新闻发布会暨首批集群园区“开办企业驿站”揭牌仪式。

“高效办成一件事”是优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，是对部门业务流程的重构，也是打造好办智办升级的必然选择。今年，为深入贯彻落实国务院《澳门皇冠现金,澳门皇冠赌博进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》精神要求，区数据局围绕市场主体准入、准营、退出环节实现高效办成市场主体登记“一件事”。为了让广大市民朋友更好地了解相关情况，我们邀请“一件事”办理过程中涉及的相关部门一起到会，介绍有关情况，并回答大家提出的问题。

首先，由我介绍一下出席今天发布会的领导和来宾，他们是：区数据局党组书记、局长潘卫星，区公安局党委委员、副局长许叶烽，区市场监督管理局党组成员、副局长花忠，区人力资源和社会保障局党组成员、副局长宋文华，区税务局一分局分局长钱永斌，南通市住房公积金管理中心海门管理部副主任倪健，江苏叠石桥家纺产业集团有限公司总经理黄华，江苏长江口开发集团有限公司总经理助理张峻铨，江苏武珞科技园发展有限公司副总经理茅佳敏，我是区数据局党组成员、总工程师张锋。

参加今天新闻发布会的还有各区镇（街道）便民服务中心负责人、国家金融监督管理总局海门监管支局及商业银行分管领导、海门经济技术开发区审批局分管领导及业务科室（窗口）负责人、首批集群园区“开办企业驿站”负责人、市场主体登记“一件事”相关单位业务科室（窗口）负责人，以及新闻媒体的朋友们！让我们以热烈的掌声对各位领导、来宾的到来表示衷心的感谢！

今天的活动共有五项议程，一是我区高效办成市场主体登记“一件事”工作情况介绍；二是回答记者朋友们关心的问题；三是首批集群园区“开办企业驿站”揭牌；四是“开办企业驿站”负责人发言；五是主要领导讲话。现在依次进行。首先，由我介绍一下我区高效办成市场主体登记“一件事”相关工作的推进情况。

今年以来，区数据局认真贯彻国家、省、市澳门皇冠现金,澳门皇冠赌博进一步优化政务服务，提升行政效能的要求，围绕商事主体准入、准营、退出“全生命周期”，构建高效便捷、公平普惠的全链条登记服务体系，从企业和群众视角出发，将企业开办、变更、注销环节中涉及的关联性强、办理量大、办理时间相对集中的多个事项集成办理。区数据局充分发挥牵头协调作用，凝聚部门合力，实现“高效办成一件事”市场主体登记领域事项落地见效。

一、聚焦企业开办，线上线下同发力，持续提升登记便利度

在线上，打造“开办企业+N”全链条服务体系，实现企业设立登记全程“零见面审批”。依托企业全链通综合服务平台，企业在办理营业执照的同时，可自主选择同步办理公章刻制、银行开户、涉税业务、社保登记、住房公积金缴存登记等事项，让数据多跑路、群众少费力。今年1-5月，通过企业“全链通”综合服务平台全程网办设立登记的企业有1400余家，占我区新登记企业数95%以上。

在线下，设置企业开办“一站式”服务专区，实行全流程免费帮办代办服务。同时为了更高水平推动市场准入高频事项“就近办、多点办、一次办”。区数据局不断延伸服务触角，一是将企业开办“一站式”服务向银行网点和镇（街道）村（社区）延伸，打造企业开办“15分钟政务服务圈”；目前，11个区镇（街道）便民服务中心均已设置市场主体登记帮办代办窗口，有效缩短企业群众办事时空距离。二是在集群园区内打造“开办企业驿站”，将企业营业执照登记、涉税务事项登记、银行开户等开办企业相关服务延伸至集群园区，安排专属代办员为入驻园区的企业提供专题辅导，为集群园区创新创业搭建信息交流、政策互通的服务平台，开辟集群园区内企业登记绿色通道。首批“开办企业驿站”已在集微产业创新基地、武珞科技园、叠石桥家纺市场三个园区启动，等会儿我们将进行揭牌。

二、聚焦企业变更，“三个一”深度融合，实现事项集成联办

一是融合事项“一窗办”。将企业信息变更涉及的营业执照变更登记、公章刻制、社会保险登记变更、住房公积金企业缴存登记变更、税控设备变更发行、基本账户变更预约等6项政务服务事项融合为企业信息变更“一件事”，线下设置服务专窗，提供“一窗受理、数据共享、联动办理”的一站式集成服务。二是融合平台“一网办”。依托江苏政务服务网，经营主体“全链通”综合服务平台，推行6个事项在线联办，企业申请变更登记时自主勾选同步办理其它事项的变更，采用“一表采集、智能引导、系统流转”的方式集成事项“一网通办”。三是融合材料“一表办”。整合企业信息变更涉及6项政务服务事项，申请材料整合为一套材料清单、一张信息共享采集表格，一个业务流程办理图示。申请人按照营业执照变更登记填报信息，通过信息共享和电子证照应用，不同事项相同的证明材料免于重复提交，有电子证照的不再要求提供纸质材料，实现申请材料“一次提交、多次复用”，减少申请人必须参与的环节。

三、聚焦企业注销，“3+N”精准指引，畅通企业退出渠道

将企业注销按办事情形进一步细化，“颗粒化拆分”为简易注销、一般注销、特殊注销3大类型，精分为清算组备案、税务登记注销、营业执照注销、海关备案注销等N个环节，实现全覆盖业务指引，为企业“一窗”获知注销“一件事”全流程办理提供方便，便于企业“一步到位”做好注销资料准备工作。在办理环节，充分发挥部门间信息共享交互作用，通过企业“全链通”综合服务平台，实现多部门信息采集、公告发布、注销申请、注销办理、结果查询等功能，税务、人社、公积金、海关等各有关部门通过“信息共享、同步指引”，实现企业注销“一网通办”，办理结果“一端获取”，进一步降低企业注销的制度性成本。

1-5月，共有600余家企业通过简易注销方式办理了注销登记，占我区注销企业数的80%以上，其中通过企业“全链通”综合服务平台“一网通办”企业税务、人社、公积金、海关等注销手续的共有80余家，有效降低了市场主体退出成本,提升了市场退出效率。

改革不务虚功，创新永无止境！下一步区数据局将继续强化企业全生命周期服务，优化企业开办“一件事”及企业注销“一件事”，不断完善企业信息变更“一件事”，进一步提升精细化服务水平，全力满足企业个性化、多元化需求，为持续优化我区营商环境作出应有的贡献！

现在，进行第二项议程，请记者朋友们就各自关心的问题进行提问。

海门日报记者：

在推进高效办成市场主体登记“一件事”过程中，数据局承担着什么职责？

张锋：

感谢您的提问。我们区数据局在高效办成市场主体登记“一件事”中承担两项职责：一是“一件事”集成办理的6个事项中，数据局承担了营业执照登记办理职责，这也是市场主体登记“一件事”的首个环节，依托"全链通"综合服务平台，做好登记数据的推送、流转和接收工作，做好办件结果的反馈；二是承担“一件事”牵头协调职责，统筹推进市场主体登记“一件事”的落实，在推进过程中，收集了解企业群众对“一件事”办理过程中的意见和建议，及时总结工作成效和经验，推动服务模式持续优化升级，不断提高群众的认可度和满意度。

海门电视台记者：

在推动高效办成企业信息变更“一件事”的改革中，人社部门承担着什么职责？

宋文华：

非常感谢您对人社工作的关注。首先，人社部门需要参与到企业信息变更的跨部门联动机制中。确保在企业信息变更过程中，各项相关政策和业务能够协同推进，实现信息的实时共享和互认。

其次，人社部门需要负责处理与社会保险登记变更相关的业务。当企业发生信息变更时，人社部门根据登记部门共享的变更登记信息，在江苏省人社业务系统自动同步变更登记信息。目前，在登记部门变更包括名称、登记注册类型、经营期限、注册地址、经营范围、法定代表人（负责人）、投资方信息等基础信息后，不需要再至人社部门办理信息变更，人社业务系统会根据登记部门同步的自动完成变更。

此外，人社部门还对于部分不能线上办理信息变更的用人单位 ，也可在线下通过“一件事”专窗集成办理并提供帮办代办服务，为企业信息变更提供便捷的一站式服务。同时，人社部门通过简化申请材料、压缩办理时限、推行容缺受理等方式优化办理流程，进一步提高企业信息变更的办理效率和质量。

总之，人社部门在高效办成企业信息变更“一件事”的改革中需要与其他部门密切合作，共同推进改革进程，为企业提供更加便捷、高效的服务。

海门人民广播电台记者：

针对“高效办成一件事”，海门税务在服务方面有哪些措施？

钱永斌：

感谢您的提问。近年来，海门税务聚焦经营主体需求，围绕市场化、法治化、国际化税收营商环境建设，接续推出一系列优化提升措施，为海门高质量发展走在前列营造良好的税收营商环境。

一是广泛收集纳税人诉求、意见和建议，推进“办不成事码上反映”，通过“走流程听建议”、税企座谈会、税务体验师、“枫桥式”税务所创建等活动，让纳税人缴费人办税缴费有专人引导、疑难问题有平台反映、涉税政策有渠道咨询，及时为市场主体解决发展难题；二是稳步实施发票电子化改革促进经济社会数字化转型，拓展非接触办理事项范围，实现了99%以上的纳税申报网上办理、98%以上的税费事项非接触式办理；三是依托税收大数据实现“政策找人”，精准推送各类涉税通知、政策解读、办税指引等内容，确保纳税人缴费人及时了解和掌握最新税收政策和办税要求，去年以来多渠道精准推送税费政策203次，累计覆盖863129户次纳税人缴费人；四是升级宣传辅导模式，通过“现场培训+交流分享”“网络培训+在线问答”等方式的立体化培训辅导，帮助纳税人更好地理解和掌握税收政策，今年共制作和推出了10个短视频、10期税讯动态、4次视频直播课，举行了10次实体纳税人学堂。

下一步，海门税务将继续立足本地特色抓好“便民办税春风行动”，完善税费服务诉求响应机制，用心用情用力落实好、宣传好“高效办成一件事”，以服务“小切口”推动营商环境“大提升”，助力地方经济高质量发展。

海门电视台记者：

企业开办一网通办中的公积金登记流程是怎样的？

倪健：

感谢您的提问。当企业在登记部门完成注册登记后，包括企业名称、注册地址、统一社会信用代码等企业相关信息通过部门信息共享，自动将登记信息推送到南通市住房公积金信息管理系统。经公积金经办机构审核后完成企业公积金单位账户缴存登记。往后涉及企业的信息变更也是如此。目前，据了解，省、市在做这方面的技术支撑，目标是信息的自动推送。

信息的自动推送，主要有以下优点：

一是提高工作效率。信息的自动推送做到了“让数据多跑路，让群众少跑腿”，一般情况下企业经办人无需再携带相关资料、公章来公积金窗口等候办理单位的信息变更，这降低了企业信息变更的办理时长，从而大幅度提高了工作效率。

二是提升了信息变更的及时性。过去企业在登记部门完成变更后公积金部门需等企业经办人至公积金窗口申请变更，有部分企业经办人在登记部门完成变更后未及时去公积金部门变更，导致企业在公积金部门信息长期得不到更正，影响了公积金业务的正常开展。

三是减少错误风险。信息的自动推送减少了人为因素的干扰，降低了因人工变更导致的录入信息错误等风险。

张锋：

由于时间关系，回答问题环节就到这里。如果记者朋友们还有其它需要了解的问题，欢迎会后进一步交流。

现在进行第三项议程。